春节临近，国内各大港口受货潮叠加影响，陆续进入货运高峰期，车辆滞留、通行不畅等问题尤为凸显。
而此时的南沙港区，却呈现出井然有序的繁忙景象——作为华南最大、功能最全的综合性枢纽港，2025年南沙港区年集装箱吞吐量已达2260.7万标箱，同比增长10.4%，2026年春节临近之际，受节前货运高峰拉动，港区单日车辆过闸量增长，却仍然保持通行有序、运转高效。
时间回到一年前，2025年春节前夕，这里却曾是另一番倍感焦灼的景象：集装箱卡车沿扬帆路向港区入口绵延3公里，车流首尾相接、车距不足一米，引擎声交织却寸步难行，部分集卡违规占道进一步压缩通行空间，节前连续3天早晚高峰时段车流近乎停滞，司机们神色焦灼、频频眺望，闸口外等候队伍蜿蜒不绝。
而今，经过一年多的系统性治理，龙穴街道在引导形成文明通行习惯、强化主体自觉上持续发力，通过“科学预警、多方联动、疏堵结合、软硬兼施”的基层善治实践，成功实现由每年必现的节前“大堵港”到“畅通高效”的转变。
科学预警，精准施策
2026年春节临近，港口“春运”如期而至。南沙区商务局相关负责人表示，“春运”前已会同市港务局、广州港集团等单位提前部署节前南沙港区交通疏解工作，建立政企联动调度工作机制，加强交通管理值守，落实港区预约机制，推进码头联动调拨。
与此同时，龙穴街道党工委、办事处提前研判形势、谋划部署，将科学预警贯穿交通治理全过程，做足各项应对准备，全力防范拥堵隐患。
据广州港集团消息，目前南沙港区集装箱码头堆场的外贸在场重箱约21.1万TEU，较平常多35%；外贸拖车进闸约1.6万车次，较平常多33%。2月以来，南沙港区日均完成外贸集装箱吞吐量约4万标准箱，日均处理外贸集装箱班轮约18艘次，进闸车辆约16000车次，港口运行整体平稳有序。
“以前港区拥堵，企业发货效率大打折扣，我们整天提心吊胆。现在多方发力，堵点打通了，我们也终于舒了一口气。”龙穴街商会会长李胜平的话，道出了辖区企业的共同心声。
为实现精准疏堵，龙穴街道推动港外交通管控与港内运营无缝协同，建立常态化信息共享机制，实时掌握港区生产动态；依托港区进港预约系统，汇总、分析预约车辆数据，精准研判车流高峰时段、重点拥堵节点，动态调度疏导力量。通过增设临时交通指示标志、优化信号灯配时等具体举措，有效保障了南沙港区港外道路通畅，大幅缩短车辆排队等候时间。同时，健全突发情况应急疏运流程，一旦出现车辆积压等异常情况，交通疏导力量快速响应、高效处置，保障港区运营秩序迅速恢复常态。
多方联动，共治共享
曾经，由于港区停车配套设施不足、货柜车违规占道严重等问题，港区交通拥堵频发，因违停造成的交通事故时有发生，严重影响港区运营效率和营商环境。
为此，龙穴街道凝聚共识，于2024年9月组建交通整治攻坚小组，联合公安、综合执法、企业、行业协会等多方力量，向这一“看得见的管不着，管得着的看不见”的痼疾发起攻坚。
2025年8月7日零时起，《南沙港区外线车辆违停“黑名单”管理指引》（下称“黑名单”）全面推行，对多次违停车辆依法采取限制入港、信用记录等措施，标志着龙穴街道推动南沙港区交通秩序从零散、被动应对转为系统化、前瞻性的主动治理。
“黑名单”制度的核心在于“共建共治共享”，这是由龙穴街道牵头，联合市公安局南沙分局、区交通运输局、道路协会、龙穴街商会及主要码头企业共同商议、认可并推行的治理方案，有效整合了管理、执法、行业自律与企业主体责任。此次春运期间，各相关部门共同安排40余名交警、交通协管员力量，协同联动整治交通秩序，加强在龙穴岛重点路段开展交通违停执法，全力守护交通安全畅通。
成效数据最为直观。
“整治前，港区主干道日均违停车辆有上千台，有时甚至堵得我们上班都会迟到。”龙穴街道工作人员表示，“‘黑名单’实施后，日均违停数量已经降至百台以内，降幅超过90%，交通秩序有了显著好转。现在偶尔出现的违停，大部分是对港区交通尚不熟悉的司机。”
疏堵结合，软硬兼施
破解港区交通拥堵难题，是一场兼顾治理效能与民生温度的系统工程。龙穴街道党工委委员叶政介绍，龙穴街道坚持“软硬兼施、疏堵结合”的系统思维推进交通整治工作，实现从“乱停乱放”到“有序通行”、从“治理堵点”到“服务亮点”的转变。
例如，在优化“硬件”设施方面，累计新建临时停车场7个，新增停车位2730个，有效缓解港口核心区域停车压力，同时建成“海港夜市”“龙船小驿”等便民服务疏导区，提升港区生活服务品质。在新龙桥入岛方向和红莲大桥、凫洲大桥入岛方向新建信息发布屏，实时发布港口码头排队情况和严管信息，引导车辆有序通行。
“软件”配套则注重管理创新与人性化服务。除了创新黑名单精细管理机制，龙穴街道联合公安、综合执法、企业、行业协会等多元力量，组建南沙港区道路秩序联合治理队伍，每周还联动开展2至3次专项整治行动，实时掌握港区预约进港车辆数量，动态调度、优化疏港道路管制。此外，推进单证集中存取，延长免费停车时长至4小时等暖心举措，切实提升了港口运营效率。
港区治理，既要打通“堵点”，更要关注“痛点”。在治理过程中，龙穴街道将治理视角延伸至集卡司机等新就业群体，用暖心服务化解奔波疲惫，让基层治理更有温度。
一方面，龙穴街道将治理“前置化”，通过加强对司机的日常教育宣传，使其形成“必预约、不违停、不乱停”的习惯；另一方面，设立了货运司机爱心驿站，提供空调、饮水机、微波炉、应急药箱、折叠床、24小时热水等保障，为奔波劳顿的司机打造“路上的家”。在台风天等突发拥堵的时期，街道迅速组织党员志愿服务队，为滞留司机送上食物与饮用水，以暖心服务缓解司机的焦虑与疲惫。常态化开展中医义诊、新春慰问、送清凉等服务暖心活动，为集卡司机送上温暖与关怀，用实际行动赢得了群众的真诚赞誉，让司机们在奔波路上感受到“娘家人”的温情。
司机增收，企业降本，港区提效
春江水暖鸭先知。交通整治成效几分，整日穿梭于港区的集卡司机最有话语权。
夏帮定已经在南沙港区担任集卡司机超11年。“在整治之前，四条车道能被违停占据三条，进出码头排队几个小时是家常便饭。”夏帮定说，“现在交通状况得到很大改善，现在进入码头只需要十几分钟，我们的心情舒畅了，收入也提高了。”
作为“共建共治共享”其中一方的企业同样从中受益。广州南沙经济技术开发区海和船务代理有限公司总经理吴家麒表示，以前司机经常把车随意停在路边维修、加油等，导致路面脏乱，拥堵频发。“现在路上非常畅通，也很干净。以前最拥堵的时候排队七八个小时都是常有的，现在几乎都不用排队。”他表示，这对于物流行业而言，不仅能够显著降低成本，同时也为保障司机的权益与身体健康创造了更好条件。
如今，龙穴街道与南沙港区正迎来物流枢纽能级跃升的全新机遇：2026年广州市政府工作报告明确，推进南沙港区国际通用码头、南沙港五期工程、20万吨级航道工程等重大项目。
新机遇同样带来新挑战。目前，在南沙港区备案的拖车有近2万辆，随着未来重大项目的全面建成投产，李胜平预判，相关运输需求可能推动拖车规模增长至3万辆左右。
面对持续增长的流量，还需谋划更长远的“治本”之策。下一步，龙穴街道将对标“世界一流临港经济区”，持续深化港区交通整治，做强国际航运物流枢纽功能，做大临港产业集群规模，全力保障国际通用码头、五期码头等基础设施建设，让畅通高效的“港口动脉”持续为南沙、广州和粤港澳大湾区的高质量发展注入强劲动力。
采写：南方+记者 张翊伟
摄影/剪辑：沈重光
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